En 2023 se cumplen quince años desde la emisión de bonos vacacionales en Rumanía , introducidos inicialmente por la Ordenanza 8/2009, a iniciativa de la Asociación Nacional de Agencias de Viajes (ANAT). Según la Ordenanza 131/2021, los empleados del sector público pueden beneficiarse de estos bonos entre 2022 y 2026. En el caso de los empleados del sector privado, solo algunas empresas pueden ofrecer este beneficio, pero si los diputados aprueban una nueva ley, el Estado asumirá los costes para todos, tanto para el sector público como para el privado. La fecha más optimista para la entrada en vigor de la nueva ley es el 1 de enero de 2024.
El memorándum explicativo del proyecto reveló que 4,2 millones de empleados del sector privado se beneficiarían de estos vales vacacionales. El valor es el mismo que en el sector público, es decir, 1450 lei anuales. Los promotores afirman que los vales se otorgarán sin ningún esfuerzo financiero por parte de los empleadores. Básicamente, el valor de 1450 lei por empleado se deducirá de las cotizaciones a la seguridad social que los empleadores pagan al Estado. " Este tema, el de eliminar las disparidades de trato entre los empleados públicos y los trabajadores de la economía real, lo inicié en la esfera pública hace aproximadamente dos años. Si en el caso de los primeros, esta ventaja les corresponde únicamente por su descripción de puesto, en el caso de los segundos, cualquier ventaja salarial adicional está vinculada al rendimiento y a la capacidad y voluntad del empleador para financiarla, lo cual, aun con las ventajas fiscales que conlleva, representa un gasto. Al inicio del debate en el Senado, valoré la prontitud con la que esta idea se transformó en un proyecto legislativo, un proyecto que parece contar con apoyo de todos los sectores: tanto del ámbito de la toma de decisiones como del empresarial y sindical. Entonces insistí, con argumentos, en que la financiación del proyecto no es estrictamente un gasto adicional para el presupuesto estatal, sino más bien una inversión del Estado, con múltiples beneficios a corto y mediano plazo" , subraya Dumitru Luca, presidente de la Asociación Nacional de Agencias de Viajes (ANAT).
El 'blanqueo' de los negocios turísticos, el efecto esperado hasta por los empresarios
Los vales de vacaciones ayudarían a las empresas privadas a motivar mejor a sus empleados, especialmente en un momento en que los presupuestos no prevén aumentos salariales. Además, la tributación de los salarios es excesiva en Rumania , con unos impuestos sobre la renta del trabajo entre los más altos de Europa.
Estas son las ventajas de emitir bonos de vacaciones para todos los empleados, en la versión de mecenazgo
► Alrededor de la mitad de las sumas asignadas regresan directamente al presupuesto, a través de impuestos, tasas y contribuciones adicionales generadas por los operadores turísticos y servicios relacionados.
► Continuará el proceso de “blanqueo” de pequeños empresarios turísticos, que si hasta el momento no han obtenido licencia, seguramente lo harán para acceder a este programa, e implícitamente generarán nuevos ingresos presupuestarios.
► Los importes respectivos implican otros importes en el aumento del presupuesto de vacaciones, que por lo tanto se gastan en Rumanía y no en otros países.
► Se atraerán nuevas inversiones en turismo, se crearán nuevos puestos de trabajo y las comunidades locales se desarrollarán con más fuerza.
► Otra parte reducirá los costos de salud, como efecto indirecto del restablecimiento de la fuerza laboral a través del acceso a las vacaciones.
► Fidelización de la plantilla por parte de los empresarios.
► Aumentar la participación del turismo y las actividades relacionadas en el PIB, a un nivel más cercano al promedio en Europa y al enorme potencial de Rumanía.
► Los estudios realizados junto con la Academia de Estudios Económicos (ASE) y la Academia Rumana revelaron que 1 lei generado en cheques de vacaciones genera 1,12 lei en ingresos presupuestarios y 1,51 lei en PIB.
Actualmente, hay más de 20.000 unidades turísticas clasificadas en Rumanía. Y los representantes de la ANAT confirman que se duplicó el número de unidades de alojamiento clasificadas al momento de otorgar bonos de vacaciones para los empleados del Estado.
