- Die erste Ausgabe des von der IULIUS-Stiftung in Partnerschaft mit der EBRD organisierten Gipfels brachte Bürgermeister, Architekten, Stadtplaner, Vertreter der Zentralverwaltung, internationaler Finanzinstitutionen, der Wirtschaft, der Wissenschaft und der Zivilgesellschaft zusammen.
- Glückliche Städte entstehen durch Vertrauen, Natur, intelligente Mobilität und öffentliche Räume, die Menschen zusammenbringen – eine der wichtigsten Schlussfolgerungen des Gipfels.
- Europäische Fördermittel, öffentlich-private Partnerschaften und die Zusammenarbeit zwischen Verwaltung und Privatwirtschaft sind unerlässlich, um die städtebauliche Vision in konkrete Projekte umzusetzen.
Die erste Ausgabe von TILIA – Today's Ideas and Leadership in Action ( Romanian Cities Summit ), die von der IULIUS Foundation in Partnerschaft mit der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) organisiert wurde, fand am 23. und 24. April im Kulturpalast in Iași statt und brachte 600 Teilnehmer vor Ort und über 300 online zusammen. Das Format verband lokale und zentrale Verwaltungsvertreter, Architekten, Stadtplaner, Experten für internationale Finanzierung, die Wirtschaft, die Wissenschaft und die Zivilgesellschaft.
Wie können rumänische Städte wachsen, ohne ihre Bevölkerung, ihre Geschichte und ihre Energie zu verlieren? Wie können sie grüner, besser vernetzt, lebenswerter und gleichzeitig attraktiver für Investitionen, Talente und Infrastrukturprojekte werden? Dies waren einige der Fragen, die die von TILIA initiierte zweitägige Debatte eröffneten und Perspektiven zusammenführten, die in der öffentlichen Debatte oft getrennt bleiben.
Der TILIA-Gipfel beleuchtete die Stadtentwicklung aus zwei sich ergänzenden Perspektiven. Während der erste Tag Visionen, Stadtplanung, Architektur, Mobilität und Wohlbefinden in Städten gewidmet war, konzentrierte sich der zweite Tag auf konkrete Lösungen, Infrastruktur, Finanzierung, europäische Fördermittel und öffentlich-private Partnerschaftsmechanismen.
Glückliche Städte entstehen durch Vertrauen, Natur und intelligente Mobilität.
Der Ehrengast des Gipfels, Charles Montgomery , Autor von „Die glückliche Stadt“ und einer der international einflussreichsten Stadtplaner, sprach über den direkten Zusammenhang zwischen Stadtplanung, sozialem Vertrauen und dem Wohlbefinden der Menschen. In seinem Vortrag mit dem Titel „Die Wissenschaft glücklicher Städte und das Wohlbefinden der Menschen“ zeigte Montgomery auf, dass „Stadtplanung unser Verhalten bestimmt und die Städte, die wir heute bauen, uns entweder näher zusammenbringen oder uns im Gegenteil isolieren können“ und dass „wir Raum, Freiheit und letztendlich auch Glück verlieren, wenn wir Autos ins Stadtzentrum stellen “. Als Beispiele nannte der Stadtplaner die Umgestaltung des Times Square in New York, die Entfernung von Autos aus der Umgebung von Schulen in Paris und die Idee parkfreier Viertel als Modelle, durch die Technologie und alternative Mobilität städtischen Raum für die Menschen zurückgewinnen können.
Eine ergänzende Perspektive bot das Team von Foster + Partners , eine der einflussreichsten Stimmen der internationalen Architekturszene. Sie hielten im Rahmen der TILIA-Konferenz einen Masterclass-Workshop zu globalen Standards für verantwortungsvolle Stadtplanung. Stefan Behling , Senior Executive Partner von Foster + Partners, bekannt für ikonische Projekte wie den Apple Park, das Deutsche Bundeshaus und den internationalen Flughafen Kuwait, sprach über die Notwendigkeit, Städte wieder mit der Natur und den realen Erfahrungen der Menschen zu verbinden. „Architektur besteht nicht nur aus Gebäuden, sondern aus Erlebnissen : Wir müssen den Menschen ihre Städte zurückgeben und Räume schaffen, die sie wirklich genießen können. Wir müssen Erlebnisse schaffen , damit die Menschen die Räume in den Städten genießen können. Wir wollen gesündere Orte für die Menschen schaffen und dazu beitragen, dass die Natur in die Städte zurückkehrt . “
Im Rahmen des Gipfels präsentierte Foster + Partners auch eine Reihe strategischer Ideen für das Umbauprojekt des Palas Iași, wobei besonderer Wert auf die Wahrung des historischen Erbes des Ortes, die Schaffung von Fußgängerzonen, mehr Natur und eine bessere Verbindung des Ensembles mit dem Kulturpalast gelegt wurde.
Raluca Munteanu , Entwicklungsdirektorin von IULIUS, präsentierte auf der TILIA die vom Unternehmen entwickelten Projekte und die ihnen zugrunde liegende Vision, nämlich dass große städtische Transformationen mit Mut, Zuversicht und der Fähigkeit beginnen, Potenzial zu sehen, wo andere nur Grenzen sehen. „Bei IULIUS geht es uns um die Idee, für Generationen zu bauen, nicht um kurzfristige Gewinne. Wir haben unzählige Male gehört, dass es unmöglich sei: dass es nicht möglich sei, eine Industrieanlage umzusiedeln, zu dekontaminieren, biologisch zu sanieren oder wieder an die Stadt anzubinden. Doch unsere Erfahrung zeigt, dass manche Projekte nur so lange unmöglich erscheinen, bis sie Realität werden. Die größte Herausforderung sind weder Geld noch Genehmigungen, sondern die Überzeugung – der Verwaltung, der Bürger und des Teams –, dass ein Ort mehr werden kann, als er heute ist. Ob es nun um Palas Iași, RIVUS in Cluj oder das Projekt in Constanța geht : Es geht darum, den Mut zu haben, Potenzial zu erkennen, wo andere nur Risiken sehen, und der Stadt Räume zu geben, die Entwicklung, Vertrauen und einen echten Multiplikatoreffekt für die gesamte Gemeinschaft schaffen können “, sagte Raluca Munteanu.
Europäische Fördermittel, Infrastruktur und öffentlich-private Partnerschaften sind unerlässlich für die Transformation von Städten.
Der zweite Tag des Gipfels war konkreten Lösungen und Mechanismen für die Entwicklung rumänischer Städte gewidmet. Im Mittelpunkt der Diskussionen standen das Verhältnis zwischen Verwaltung und Finanzierung sowie die Rolle europäischer Fördermittel und öffentlich-privater Partnerschaften.
Zu Beginn des zweiten Tages sprach Mihai Jurca , Leiter der Kanzlei des Premierministers, über die Notwendigkeit von Partnerschaften, die einem volatilen Umfeld standhalten können, und über die Rolle des Privatsektors bei der langfristigen Infrastrukturentwicklung. Er erklärte, dass neben der Gesetzgebung der Schlüssel zum Funktionieren öffentlich-privater Partnerschaften im Verständnis der Grundprinzipien liege, insbesondere in der Aufteilung von Verantwortung und Risiken zwischen Staat und Privatwirtschaft.
Im Gremium „Grüne Städte“ waren Bürgermeister und Vertreter lokaler Verwaltungen vertreten – Lucian Viziteu, Bürgermeister von Bacău; Lucian Pătrașcu, stellvertretender Bürgermeister von Brașov; Ciprian Ciucu, Generalbürgermeister von Bukarest ; Constantin Toma, Bürgermeister von Buzău; Vergil Chițac, Bürgermeister von Constanța; Mihai Chirica, Bürgermeister von Iași; Dragoș Chitic, öffentlicher Verwalter, Rathaus von Piatra Neamț; Dan Cușnir, stellvertretender Bürgermeister von Suceava; Bogdan Buhăianu, stellvertretender Bürgermeister von Botoșani, skizzierte eine gemeinsame Realität der Stadtentwicklung in Rumänien: Städte entwickeln sich eher nach Möglichkeiten und Zwängen als nach detaillierter Planung.
In einem Panel zu Finanzierungslösungen für öffentlich-private Partnerschaften betonte Marius Perșenea , Chief Operating Officer von IULIUS, die Notwendigkeit einer echten Integration zwischen privaten Stadterneuerungsprojekten und der von der Verwaltung geplanten Infrastruktur. „Fast 30 Jahre lang haben wir Städte getrennt voneinander aufgebaut: Verwaltung und Investoren. Die IULIUS-Gruppe ist in Iași und Cluj öffentlich-private Partnerschaften eingegangen. Heute sind wir überzeugt, dass Stadterneuerungsprojekte für ihre langfristige Relevanz vollständig in die von der Verwaltung geplante Infrastruktur integriert werden müssen . “
Sebastian Costea , Manager bei IULIUS, zeigte auf, dass Planbarkeit für Stadterneuerungsprojekte unerlässlich ist. „Die Wunschliste eines privaten Investors beginnt mit Planbarkeit. Der private Partner erzielt nicht von Anfang an Einnahmen. Eine Schonfrist ist notwendig, ein Mechanismus für gestaffelte Zahlungen, idealerweise ab dem Zeitpunkt der Einnahmengenerierung. Ein solcher Mechanismus ist insbesondere für Mischnutzungsprojekte erforderlich, die Konzessionen und öffentliche Dienstleistungen miteinander verbinden. Es gibt europäische Rechtsordnungen, die diese Modelle anerkennen und öffentliche und private Mittel in einer einzigen Finanzierungsform zusammenführen . “
Maria Tzanidaki , Leiterin der PPP-Beratungseinheit der EBRD, erklärte, dass öffentlich-private Partnerschaften ein komplexer Mechanismus seien, der von politischem Engagement und einem Verfahren abhänge, in dem die beteiligten Parteien ein Umsetzungsmodell entwickelten. Das optimale Modell sei ein gemischtes, bei dem die Richtung zentral vorgegeben werde, die tatsächliche Wirkung aber lokal entstehe. Maria Tzanidaki fügte hinzu, dass die EBRD ein Portfolio von rund 15 Projekten mit einem geschätzten Gesamtvolumen von etwa 3 Milliarden Euro vorbereite, das große Wirtschaftsförderungsprojekte und Beratungsleistungen für Regierungen umfasse.
Im Rahmen der Podiumsdiskussion zum Thema öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) ergänzte Marcelo Catellanos, Senior Country Manager der International Finance Corporation für Südosteuropa: „Die Kernaussage ist, dass ÖPP in vielen Teilen der Welt funktionieren. Wichtig ist es, Länder zu identifizieren, in denen sie sich bewährt haben und langfristig etabliert sind. Beispiele hierfür sind Großbritannien, Frankreich und die Niederlande. In Großbritannien wurde dieses Modell in den Bereichen Verkehr, Bildung, Gesundheit und Infrastruktur eingesetzt. In Frankreich im Eisenbahnwesen, im Energiesektor und im Dienstleistungssektor. In den Niederlanden gibt es eine Kooperation beim Flughafen. Wenn wir über diese Länder sprechen, meinen wir eine politische Vision und die Fähigkeit zur Zusammenarbeit, eine Kultur der Kooperation, eine geeignete Strukturierung und schließlich Finanziers, die den Kontext verstehen. Rumänien ist bereit für ÖPP, und wir glauben, dass es rechtliche Bestimmungen gibt, die verbessert werden können, aber der aktuelle Rahmen ist gut genug, um ÖPP zu ermöglichen. Was fehlt, ist eine Kooperationsstruktur, die Verantwortlichkeiten und Risiken verteilt. “
Im Rahmen des Gipfels präsentierte Veolia Rumänien das PPP-Exzellenzmodell zwischen Apa Nova București, einem Unternehmen von Veolia, und der Stadtverwaltung Bukarest. Diese Partnerschaft zählt zu den langjährigsten und erfolgreichsten öffentlich-privaten Partnerschaften im Bereich der öffentlichen Versorgung in Europa. Das im Jahr 2000 unterzeichnete Konzessionsprojekt hat die Wasser- und Abwasserinfrastruktur der Hauptstadt durch Investitionen von über 795 Millionen Euro in die Modernisierung der Netze, den Ausbau der Dienstleistungen und die Implementierung höchster europäischer Qualitätsstandards grundlegend modernisiert. Konkrete Ergebnisse: Die Effizienz des Wassernetzes wurde von 50 % im Jahr 2000 auf heute rund 80 % gesteigert – vergleichbar mit anderen europäischen Hauptstädten. Die Versorgungsabdeckung wurde auf über 2,1 Millionen Einwohner erweitert. Kläranlagen wurden modernisiert und die Kläranlage Glina zum größten Produzenten grüner Energie im Großraum Bukarest ausgebaut.
Parallel dazu untersuchte die zweite Phase, „ Emerging Cities: Design, Nature and Culture“, die Kräfte, die den Charakter einer Stadt prägen, anhand konkreter Fallstudien aus Bereichen wie Architektur, Kreativwirtschaft, psychische Gesundheit und grüne Infrastruktur.
Der TILIA-Gipfel hat seit seiner ersten Ausgabe die Richtung aufgezeigt, in die die Städte der Zukunft nicht fragmentiert, sondern durch Zusammenarbeit, Visionen, integrierte Lösungen und an die urbane Komplexität angepasste Finanzierungsmechanismen entstehen können. Rumänische Städte benötigen öffentliche Räume, die Menschen zusammenbringen, Natur, intelligente Mobilität und hochwertige Architektur, aber auch leistungsfähige Verwaltungen, klare Regeln, planbare Finanzierung und Partnerschaften zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor.
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